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规划展示/分区规划
六都组团分区规划(2013-2020)
2015-7-1

一、规划编制背景

(1)十八大推动新型城镇化建设

中国共产党第十八次全国代表大会重点提出大力推进生态文明建设,扭转生态环境恶化趋势,在面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势下,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。

同时,党十八大强调,要坚持走中国特色新型城镇化道路,推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。建设以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

因此,全国城乡建设当前和今后一个时期,要重点抓好四个方面的工作:一是要优化国土空间开发格局;二是要推动产城互动,全面促进资源节约;三是要加大自然生态系统和环境保护力度;四是要加强生态文明制度建设,实现五位一体、四化同步。

(2)粤东西北扩容提质振兴发展

2013年7月,省委书记胡春华在全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议中强调:加快粤东西北地区发展,是关系广东发展全局的重要战略。粤东西北地区振兴发展要实现“一个目标”,坚守“两个底线”,落实“三个抓手”。“一个目标”:粤东西北地区各市人均生产总值在2020年前都要达到或超过全国平均水平,与全国同步全面建成小康社会。“两个底线”:必须高度重视维护社会稳定和加强生态保护工作,确保在推进发展的过程中,社会不能乱,环境不能坏,走出一条可持续健康发展之路。“三个抓手”:一是加强交通基础设施建设,构建快速交通运输体系,显著改善粤东西北地区发展的区位条件。二是加强产业园区建设,推动产业集聚和节约集约发展,以园区为载体加快粤东西北地区工业化进程。三是做大做强地级市中心城区,加快城镇化进程,打造区域发展的增长极。

2013年11月,为进一步推动广东省振兴粤东西北的重大发展策略,广东省调整加强对口帮扶会议明确部署珠三角地区6市与粤东西北地区8市结成新的帮扶关系,其中佛山市全面性和系统性,在经济、社会、文化、生态等领域对口帮扶云浮市。云浮市如何通过产业、社会等各方面的调整,更有效的与佛山实现无缝对接是本次规划的关键内容。

(3)云浮内部城镇功能架构重组

2013年1月19日中共中央政治局委员、省委书记胡春华同志在云浮市调研,为进一步粤东西北振兴发展,云浮扩容提质,对做大云浮中心城区和做好云浮新区建设作出的重要指示,提出把城市"四组团"和产业"两园区"(佛山(云浮)产业转移工业园、云浮循环经济工业园)的规划建设与行政区划调整工作结合起来,拟撤销云安县、云城区,整合两县(区)的资源,设置2个市辖区,致力构建"两区带两园"的发展格局,形成西江、新城组团、云城组团、六都组团和思劳腰古组团“一江四组团”,重构云浮内部城镇功能架构。

本规划区原为云浮市云安县县城,根据行政区划调整为云浮中心城区六都组团,以产业发展为主导。因此,如何依托规划区现状发展优势,转变原县城发展模式,强化与组团间的联系,发挥自身产业职能作用为规划重点。

二、规划目标

(1)园城互动,融合发展,实现中心城区扩容提质;

(2)承接产业转移,优化基础建设,提升综合实力;

(3)推动循环产业,协调生态、生产与生活的发展;

(4)推动民生建设,完善服务体系,建设宜居城乡;

(5)协调保护与发展的关系,建设环境友好型社会。

三、规划目的

为加强六都组团发展建设的规划管理工作,满足云浮市中心城区社会经济发展对城市空间拓展的要求,科学合理地指导六都组团建设开发,根据国家、广东省、云浮市的有关法律、法规和政府文件,特编制《云浮市六都组团分区规划(2012—2020)》(以下简称“本规划”)。

四、规划范围

本次分区规划规划范围为《云浮市城市总体规划(2012-2020)》(后称《总规》)划定的“一江四组团”中的六都组团,为原云安县县城区所在地。根据《总规》,六都组团规划建设用地面积约为20平方公里,规划适度拓展研究范围,东至富强、四围塘,南至冬城、大庆,西至南乡、佛水,北至西江,总面积为50平方公里。